■新华社记者2012年9月，我国提出坚决制止盲目撤并农村义务教育学校，采取多种措施办好村小和教学点，农村教育由此进入“后撤点并校”时代。记者近期在多地调查发现，乡镇一级的学校学生数量锐减，一两个学生的学校屡见不鲜，未来这些学校何去何从值得关注。农村学校生源严重不足记者日前来到福建省仙游县西苑乡西苑学校，在这所九年一贯制学校里看到，这所山上的学校设施齐全、环境优美，各项设施可谓一应俱全。“学校很漂亮，老师也很好，学校28名教师中一半以上具有本科学历，可就是没学生。”西苑学校校长陈文谋说，包括幼儿园的学生，整个学校学生不到100人，平均每班不足10人，最少的只有5人。从现在情况看，未来几年学生人数也不会增多。“我们是万事俱备，只欠学生啊！”仙游县度尾镇中心小学副校长林金全说，现在学生外流情况越到高年级越严重，今年全镇小学毕业生600多人，其中有200多人到县城读书，还有不少学生从小学甚至幼儿园就在县城或者外地读书了。此外，也有一些农村学校和教学点虽然保留了，但是教学条件较为简陋，教学质量难以保证，有的教学点常年只有一个老师，甚至只有一个学生，直至自然消亡。“现在不是行政手段撤学校，而是保不住。”山西省武乡县教育局局长关国庆说：“全县100所小学里，有58所是教学点，7名学生以下的有38所，最小的教学点只有1个学生。国家禁止盲目撤点并校后，武乡县对农村小学能保则保，但每年仍有20所自然消亡。”农村学生流失引发一系列问题《2013年全国教育事业发展统计公报》显示，2013年全国共有义务教育阶段学校26.63万所，比上年减少1.55万所，其中，小学减少1.51万所，初中减少412所。同年，全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童共2126.75万人，比上一年减少144.32万人。多位受访人士认为，由于农村生源持续减少，引发许多问题：教育资源闲置甚至浪费现象严重；影响农村学校正常教学；县城或流入地教育资源紧张。根据21世纪教育研究院2013年发布的《中国农村教育现状及未来发展趋势》，由于农村学校大量向城镇和县城集中，导致出现“城满、乡弱、村空”的局面，其直接后果是在城区出现超大班额和巨型学校，在许多地方，学生人数达五六千人的小学、一两万人的中学已不在少数。一名县级教育局负责人表示，由于近年来县城学生人数增多，政府新建扩容了一些学校，但还是不够用。“为躲避一些领导和家长递条子、找关系，一到暑假不少中小学校长的手机都处于关机状态。”因地制宜合理规划小规模学校专家认为，随着农村人口的不断减少，未来农村学龄儿童的总趋势是在减少，小规模办学是农村教育发展的方向。这需要中央在财政投入、教师专业发展、教育研究等方面采取措施，比如高等师范院校要加大小教专业全科教师的培养，在“国培计划”中加大全科教师和复式教学教师的培训，以提高乡村教师的全面教学能力。一些县教育局局长和教育专家担忧，当前只要有一个学生，县教育部门就不会主动撤掉一个教学点。他们表示，对于一些已经出现教育资源闲置和有教师无学生情况的村级学校，可以根据情况适度进行撤并，保持一定的办学规模，既能使教育资源优化利用，也能让农村孩子就近享受到更好的教育。北京师范大学国际与比较教育研究院教授王璐说，我国各地情况不尽相同，地方政府应因地制宜，协调相关部门对农村生源情况进行科学预测，合理规划布点学校。在不进行大规模学校撤并的情况下调整农村学校布局，同时兼顾学生就近入学、学校适度规模办学，提升农村教育质量。